社区、小区、网格的关系
社区
社区的定义
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。这里的社区指代社区居委会。
社区的特点
有一定的地理区域;有一定数量的人口;居民之间有共同的意识和利益;有着较密切的社会交往。
社区的分类
把社区分为农村社区、城市社区,不同的社区类型有着不同的特质。
社区的组织结构
社区党组织是社区组织的领导核心,在街道党组织的领导下开展工作。社区党组织的人员构成包括党组织书记、副书记、委员。
社区居委会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。 社区居委会的人员构成包括居委会主任、居委会副主任、居委会委员。
小区
小区的定义
城市居民小区是指在城市社区内,按照城市统一规划建设,具有相对独立居住环境,由居民共享公共财产的住宅群体或住宅区域,是社会治理的基础单元。通常情况下,一个社区由若干个小区构成,少则2-3个,多则10-20个,少部分小区的规模等于社区,即一个小区就是一个社区。
网格
网格的定义
网格本身不是一个居民生活单位,既不是自然社区,也不是法定社区,更不是小区。它是网格化的结果,是政府为了社会管理和服务的方便人为划分出来的地域空间。一般社区内分为多个小区网格的大小和边界都是人为设置的。一般情况下,网格比社区小,而与小区相比,比大的小区小,比小的小区大。
网格员的主要业务与工作内容
网格架构及分工
组织领导层
主要在上级各部门与各网格、小区中起承上启下的作用,统筹协调好社区各项事务,督办社区重难点工作,团结班子,带强队伍,打造一流工作团队。
- 落实各级党委政府的工作部署,负责牵头分管社区各项具体工作,把具体工作分解到各层级人员。
- 配合楼长、小组长、居民代表定期到网格内巡视,及时收集社情民意,反映居民的诉求和愿望,维护居民的合法权益 。
- 监督网格员的工作情况,定期考评
工作落实层
前台事务员
主要做好居民事务前台受理,与两委成员对接数据等工作。
职责:
- 要加强政治、理论、政策法规及业务知识学习,不断提高服务质量和服务水平,成为一岗多能、全能型办事员;
- 要热情接待群众,严格执行首问责任和一次性告知等规章制度,秉公办理各类服务事项,不徇私情;
- 要熟练掌握各类新业务知识及具体业务办理流程,在规定时限内完成办理事项;
- 在办事中或接听便民服务电话时,对居民咨询的事项要做到有问必答,并做好登记;对不能当场解答的问题,要做好记录、及时转交给相关人员并做好反馈;
- 对于在社区一次性办结的事项,负责按规定收集办结材料并归档;对于社区代办事项,材料收集齐全后,应告知当事人几日内能办好,并及时移交后台协调员办理;
- 每天记录工作日志,统计当天业务量,对于办事中存在问题要及时上报窗口工作负责人和相关两委。
- 严格遵守上下班制度,无特殊情况不得脱岗。
外勤网格员
主要做好跟居民息息相关的工作,如环境卫生、民生保障、群众自治等工作。
职责:
- 宣传政策法规。 宣传党的路线方针政策和国家法律法规,落实各级党委、政府的便民惠企政策。
- 采集基础信息。 依法采集、动态更新网格区域内各类管理服务基础信息。
- 创建平安综治。 摸排、掌握、上报并协助职能部门开展重点人群管教、矛盾纠纷化解、安全隐患等工作。
- 开展文明创建。 组织开展文明创建和志愿服务工作,督促相关单位落实文明创建责任。
- 城市综合管理。 巡查、上报、督促城市综合管理各类事(部)件的整治,发动居民群众共同管理维护市政公共设施、市容市貌。
- 民生服务保障。 熟悉掌握基本公共服务事务的办理条件、流程,根据需求提供代理、代办服务。配合相关职能部门开展帮扶、教育等工作。
- 引导群众自治。 熟悉网格小区区情,协助小区党支部、业主委员会、物业公司做好群众自治工作。
- 完成各级党委、政府决定通过网格开展的其他事项。
根据事务归属,承担相应的工作,协助网格员发现问题、解决问题。
网格员如何开展工作
做好三件事
扮演好七大角色
信息员
当好信息员,网格员要利用网格巡查的时间上门走访,采集住户信息以及了解住户家庭情况,熟悉和掌握所辖网格区内的人口、商业网点等基本信息的概况,全面掌握网格内低保、老龄、残疾、孤寡等群体,做到心中有数,并及时将所采集到的信息录入“湖里网格化管理服务平台”。
新消息采集内容清单
| 类别 | 序号 | 任务清单 | |
|---|---|---|---|
| 楼栋信息 | 社区信息 | 1 | 社区基本信息(名称、地址、人数数量、面积等自然信息) |
| 2 | 社区工作人员信息 | ||
| 楼栋信息 | 3 | 社区工作人员信息 | |
| 房屋信息 | 4 | 社区工作人员信息 | |
| 网格信息 | 网格信息 | 5 | 网格名称、区域、责任人及工作人员 |
| 6 | 小区党支部、小区业委会、小区物业等信息 | ||
| 7 | 小区服务室分布 | ||
| 组织信息 | 8 | 小区服务室分布 | |
| 9 | 社会组织基础信息 | ||
| 10 | 企业(国有企业、私营企业、商务楼宇)、商超店面信息 | ||
| 人口信息 | 实有人口 | 11 | 常住人口、流动人口、户籍人口、境外人员 |
| 特殊群体 | 12 | 含刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病患者、信教人员等 | |
| 家庭困难人口 | 13 | 困难家庭信息 | |
| 14 | 残疾人员信息 | ||
| 15 | 孤寡人员信息 | ||
| 16 | 留守妇女儿童信息 | ||
| 家庭困难人口 | 17 | 党员数量、离退休党员数 | |
| 18 | 下岗失业、无业党员数、流动党员(流出、流入)数 | ||
沟通技巧
网格员与群众沟通需要注意的四个问题:
宣传员
网格员下网格,眼睛要亮,要善于发现问题、反馈问题;要发动或依靠小区单位(小区党支部、小区业委会、物业)做好网格内的环境卫生、消防安全、垃圾分类、安全隐患等排查工作,做好主动发现,有效解决,为小区居民创设良好的生活环境。
| 类别 | 序号 | 任务清单 | 办理标准 | |
|---|---|---|---|---|
| 社会治安巡防 | 治安防控 | 1 | 治安巡防,注意违法犯罪可疑人员 | 制止并拨打报警电话 |
| 2 | 对治安重点区域开展巡查 | 上报巡查情况 | ||
| 3 | 重点目标巡查,对反恐重点目标、治安重点单位周围进行巡查 | |||
| 隐患排查 | 4 | 隐患排查 | 及时发现并上报 | |
| 5 | 传销隐患,对疑似窝点、活动的排查 | |||
| 6 | 非法集资活动,对疑似非法集资活动、宣传广告进行排查 | |||
| 清查整治 | 7 | 参加上级组织的社会治安整治行动 | ||
| 安全隐患排查 | 生产隐患 | 8 | 油气长输管道安全隐患排查 | |
| 9 | 对全民健身工程器材设施进行巡查 | |||
| 10 | 电梯等特种设备隐患 | |||
| 11 | 违规生产经营的黑气站 | |||
| 交通隐患 | 12 | 道路隐患 | ||
| 13 | 道路隐患 | |||
| 消防隐患 | 14 | 居民小区消防通道、楼道等巡查 | 发现并上报损坏情况 | |
| 15 | 发现并上报损坏情况 | |||
| 地质隐患 | 16 | 对易发生地质灾害的隐患点进行巡查 | 及时发现、上报潜在和存在的隐患 | |
| 交通隐患 | 市容管理 | 17 | 城市人行横道、路牙、路灯线杆等市政环卫设施损坏、缺失情况 | 及时发现、制止、上报 |
| 18 | 城市人行横道、路牙、路灯线杆等市政环卫设施损坏、缺失情况 | |||
| 19 | 城市人行横道、路牙、路灯线杆等市政环卫设施损坏、缺失情况 | |||
| 市场管理 | 20 | 食品生产企业生产环境卫生巡查 | 及时发现、上报 | |
| 21 | 排查无证幼儿园和非学历社会力量办学机构 | |||
| 22 | 排查无证小旅馆运营情况 | |||
监督员
网格员下网格,眼睛要亮,要善于发现问题、反馈问题;要发动或依靠小区单位(小区党支部、小区业委会、物业)做好网格内的环境卫生、消防安全、垃圾分类、安全隐患等排查工作,做好主动发现,有效解决,为小区居民创设良好的生活环境。
调解员
网格员负责受理社区内发生的各类矛盾、纠纷、问题,妥善处理和疏导矛盾纠纷,将做到矛盾化解在萌芽期、化解在诉讼前、化解在社区内部。
服务员
网格员代表政府在履行服务管理职能,因此要不断提升服务管理能力,切实让每一个地方都有人管理,每一户人家都有人服务,将党的声音和政府的服务管理延伸至社会最末梢,从而实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接,从根本上解决服务群众“最后一公里”的问题。网格员要及时受理居民群众所反映的诉求,比如困难救助,残疾人申请,低保申请,残疾人服务等业务,落实“马上办,就近办”各种基本公共服务事项代理代办服务,对各类特殊群体进行精准的社会救助服务。
协调员
网格员本身并非万能,因此为了匹配服务对象的多方位需求,链接资源成为网格员的必备技能。网格员需要盘点小区各项资源,将小区资源与居民需求匹配,能使小区资源得到充分利用,使居民享受有效的服务。如小区内教师、医生和心理咨询师等相关人员资源进行整合,对于需要帮助的小区居民,寻求相关人员的咨询和建议,帮助小区居民解决问题。
联络员
网格员要充分调动小区内部主体自治自管的主动性和创造性,挖掘培育居民成立各类社区社会组织,构建以小区党支部为核心,小区业委员、物业服务企业、小区社会组织和小区居民共同参与的小区内部治理体系,增强小区治理的内生动力和居民自治活力。
网格员工作要求
讲政治
网格员虽然不是国家工作人员,但是工作性质决定者代表政府履行职责,言谈举止代表党委、政府形象,因此网格员一定要有政治敏锐性,做到讲政治、守纪律、顾大局。
讲纪律
网格员工作独立很强,每天除了要到社区报到以外,更多时间属自己安排,这就要求网格员要有严格的纪律自觉性。一要自觉遵守工作纪律;二要自觉遵守群众纪律;三要自觉遵守保密纪律。
讲奉献
网格员工作很辛苦,更多需要错时工作,有些群众不理解、不支持、不配合,时常面临解决不了问题的局面,委屈多,工资待遇低。但是选择当网格员,不仅要有较强的工作责任心,而且要有奉献精神。
讲担当
网格员要对群众负责,群众反映的各种诉求,决不能推辞;要敢于面对问题、正视问题、处理问题,做到既不随意许诺,也不推诿塞责。
